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安全稳定是推进铁路改革的前提

2013-11-3 18:08| 发布者: admin| 查看: 2100| 评论: 0

3月10日,国务院公布机构改革方案,大部制改革方案出台,特别是公众高度关注的铁道部改革方案终于尘埃落定,铁道部一分为三,实行政企分开,将发展规划等行政职能划归交通运输部,组建中国铁路总公司承担其企业职责,组建国家铁路局承担安全生产监督的职能。 

    铁路改革是多年来公众高度关注的热门话题。长期以来,铁路政企不分,高度垄断,跟不上经济发展和人们需求的步伐,成为制约社会经济发展的“瓶颈”,特别是由于运能与运量的巨大矛盾,导致每到春运、黄金周等繁忙时期就“一票难求”而屡受公众诟病。尽管近年来,铁道部作为铁路行业主管部门,依托国家基础建设拉动内需的政策扶植良机,引进吸收消化国外先进经验,大力推进高铁建设,有效缓解了百姓出行难的问题,但也暴露出现有管理体制本身存在的无法克服的各种弊端和问题。  

     有媒体就指出,解决铁路建设的深层次问题,只有加快推进铁路管理体制的改革,实行政企分开。 

    其实,推进铁路管理体制的改革早已成为社会共识。历届政府也屡有推进铁路改革之心,但由于其地位特殊,涉及面广,牵扯各方利益,公益性和市场性裹为一谈如一团乱麻,改革难度极大,所以为保稳定最终妥协选择搁置。 

  而此次中央决策层顺应公众呼声,决定克服各种困难,进一步推行铁路深化改革,不得不说是经过深思熟虑和下了极大决心。 

  但必须认清,铁路的改革不是一蹴而就的,不是简单的牌子更换了事。国外媒体用“一场小革命”来形容中国铁路的改革,难度之大,可想而知。此次铁路管理体制如果比喻为一次长征的话,那改革方案的推出还仅仅是刚刚吹响了集结号,后续的涉及铁路更深层次的利益划分才是真正意义上的难点。 

  但不论铁路如何改革,其中有一条是恒古不变的,那就是确保铁路运输的安全和职工队伍的稳定,这是确保铁路平稳推进改革的前提。没有了安全这个前提,一切都无从谈起,改革就没有了基础,就会拉改革的后腿,影响推进改革的进程。特别是作为铁路一线的干部职工,必须认清安全是铁路的“饭碗”,在思想上,必须排除思想干扰,消除一切杂念,不论铁路管理体制如何调整,都要始终保持与党中央一致,支持拥护中央的决策部署;尤其是在行动上,要处理好推进改革和确保安全的关系,始终把精力全部都集中在保安全、保畅通上来,坚持把安全当做头等大事来抓,一切工作都坚持从确保安全稳定出发,切实做到遵章守纪,精检细修,维护铁路秩序的稳定,确保铁路运输安全,为推进铁路的改革发展创造良好的外部社会环境。 

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